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專家談TPP對中國最大影響在于重構產業鏈
文章來源:環球網  2015.10.09
美國貿易代表邁克爾·弗羅曼5日宣布,美國、日本、澳大利亞等12個國家已成功結束"跨太平洋戰略經濟伙伴協定"(TPP)談判,達成TPP貿易協定
 
  中評社北京10月6日電/美國力推TPP的重要目的是要延續美國為主導的全球貿易規則。TPP意味貿易規則的升級,其主要作用是通過自由貿易談判來重構全球產業鏈,這才是美國的核心利益所在,也是有可能對中國未來在全球產業鏈地位產生不利影響的因素。
  有中國學者認為,以中國的制造和貿易實力,任何國家建立任何類似TPP這樣的自貿區,都無法撼動中國在全球產業鏈上的地位。這是基于現有產業鏈做出的判斷,而全球經濟正在進入產業鏈重構。TPP開始運行,產業轉移就會出現,有可能形成對一部分"中國制造"的蠶食局面。有的行業會逐步被邊緣化,國內產業的全鏈條外移還會帶來產業空心化的問題,對就業和國家全面的產業和行業布局形成沖擊。
  通常情況下,一個自貿區的建立,都會導致區內國家產業鏈重構。自貿區建立后,在未來10年或更長時間,區內貿易的關稅會逐步下降,一些商品的貿易會達到零關稅。關稅下降后,一些企業就會把原來在自貿區外的生產轉移到自貿區內,而自貿區內的成員國也會將未來投資的重點轉向自貿區內。同時,自貿區對從區外國家的進口會采取高關稅等多種限制,并采取嚴格的原產地原則。自貿區內的一些產品的生產將逐步形成完整鏈條,對外部依賴將減少。
  TPP對全球產業鏈產生的影響可能不會在短期內顯現,但由于有這么多發達與發展中國家參加,分別具有很多產品的原料、配件和核心部件的生產能力,10年甚至更長時間之后,它們的重新組合就會導致全球產業鏈出現變化,屆時中國的一些傳統優勢產業必然會受較大影響。
  比如,越南紡織品對TPP各成員國的出口關稅如果降為零,其競爭力在這些市場上將超過同類中國產品。中國企業如果想在越南設廠,用中國的面料輔料來生產服裝出口美國或其他TPP成員國,會因原產地規則而不再可能。最終,這將導致中國企業將紡織品生產的整個產業鏈全部轉移到越南。目前,已經有中國紡織企業開始將紡紗和面料生產線轉移到越南了。
  目前,中國制造的競爭力主要是靠全方位、多層次的配套能力,美國著力推動TPP也是要建立起一個全方位、多層次配套的產業鏈。如果我們一直呆在TPP的外面,我們部分行業全部轉移到TPP的成員國,TPP中已經有了亞洲經濟體,未來很可能會有更多亞洲經濟體參加。
  TPP還將影響到中國正在推動的"一帶一路"的計劃。與TPP相比較,"一帶一路"沒有建立一個自由貿易區的設計,也不帶有貿易或投資規則,即使它可能會有對全球產業鏈重新安排的作用,但由于沒有原料、加工、出口、關稅和市場等整套鏈條運行規則的設計,一些國家在提升了產業生產能力后可能還會考慮加入到TPP之中去。
  中國這些年發展快,一個原因是中國借助于進入世界貿易組織,加入到了全球產業鏈中,并占據了重要地位。但是,中國制造的地位并非是永久而不可動搖的,在新一輪產業鏈重組的過程中,中國制造將面臨TPP的挑戰。
 
[編輯:姝臻]
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