7月15日，2018年棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額申請網上填報系統關閉，已停止接受申報。
發改委表示，此次申報所有企業合計用棉量達到1100萬噸，遠超過業內估計的全國700萬噸左右的實際用棉量。特別是河南、河北、山東等地問題尤為突出。虛假申報擾亂進口配額正常管理，損害行業聲譽，也影響其他企業和其自身長遠利益。
虛報產能現象嚴重
擾亂配額正常管理
早在6月14日，國家發展改革委（以下簡稱“發改委”）發布《關于2018年棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額申請有關事項的公告》，為保障紡織企業用棉需要，今年發放一定數量的棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額（以下簡稱“棉花進口滑準稅配額”）。本次棉花進口滑準稅配額數量為80萬噸，全部為非國營貿易配額。發改委各授權機構負責受理屬地范圍內的企業申請。
在公告發布后，中國棉紡織行業協會發布《申請棉花滑準稅配額特別提醒》，明確指出，“在申請棉花滑準稅配額時，要如實填寫相關信息提供相關材料，以免影響今后配額的申請和國儲棉的競拍。本次申請者必須為紡紗設備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業，將配額給真正需要的企業，讓棉花真真正正用在紡織上。”
然而，對于紡織企業來說，80萬噸的棉花進口滑準稅配額是期盼已久的事情，公告一出，紡織企業們就摩拳擦掌，積極進行配額申報，甚至出現了虛報產能、用棉數量的現象。
據悉，個別企業實際產能僅有兩三萬錠，卻填報六七萬錠甚至十萬錠，有的企業做噴氣渦流紡實際不用棉卻填報大量用棉，有的企業不生產高支紗卻還大量填報，在明確要求一碼一申請、單廠申報的情況下，部分企業卻還以集團名義進行虛構申報。
為做好進口配額正常管理工作，發改委明確表示要加強事中事后監管。從7月16日起兩個月內，對此次企業申報情況進行全面檢查。對河北、山東、河南三省，發改委會和中國棉紡織行業協會對所有企業進行普查。中國棉紡織行業協會表示，為推進進口配額的改革以及生產經營情況，7月17日~7月19日，將前往河北進行調研，隨后前往山東、河南等省。
增發配額利好紡企
按需采購切忌盲目
相比以往1%關稅配額89.4萬噸，限定其中33%為國營貿易比例，此次公告的重點在于增發的滑準稅配額全部為非國營貿易配額，在一定程度上利于真正有需要的中小紡企補充棉花。不過，下游的紡紗廠有沒有足夠的訂單來支持使用增發的80萬噸配額呢？
業內人士表示，實體企業講究的是“訂單優先，利潤優先，時間優先，價格優先”。當下正處于傳統的紡織淡季，大紡企訂單生產要提前鎖定或囤原料庫存，小紡企則是以觀望為主。對于外貿企業來說，7、8月的生意的確普遍清淡，有外貿企業負責人表示，從7月份到9月份這段時間基本上屬于紡織市場的傳統淡季，訂單下滑，銷售數量減少，企業大多利用淡季這段時間來研發新產品。
業內人士認為，雖然本次棉花配額增發對中國棉紡廠是利好。但棉花屬于大宗商品，也是重要的工業原料，國內外投機商炒作氣氛很濃厚，一旦有機會就會“搞一把”。對于實體生產型的紡織企業來說，盡量不要參與“搶配額、炒棉花”的大軍。即使美棉價格到達100美分甚至更高，棉紡企業還是要根據自身接單的情況決定原料采購。對外棉的需求量取決于“使用外棉的訂單”有多少，做好原料采購的“供應商庫存管理”，國內保稅區倉庫里的棉花庫存是首選，棉紡企業不顧現實，“敞口賭后市”的做法要不得。（魏詩雯）
[編輯：田田]
京公網安備11010502039980號
京ICP備12044575號-1
