產品召回是產品安全監管的基本組成和重要手段，自上世紀六十年代以來在發達國家就得到普遍實施，并發展成為成熟的政府監管制度。歐盟于2001年通過修訂的《通用產品安全指令》(2001/95/EC)就是以保障消費者健康和安全，并確立共同體市場上所有產品普遍適用的統一原則為目的的綜合性立法。RAPEX系統是歐盟委員會下屬的“健康和消費者保護理事會”根據《通用產品安全指令》實施的，旨在保護消費者利益，確保威脅產品的信息能夠盡快地被成員國權力機關和歐盟委員會知曉的措施。RAPEX系統重點關注通用產品、玩具、化妝品和低壓電器四大類產品，食品、藥品和醫療器械不列入這一系統，紡織品服裝屬于其通用產品系列。
建議相關企業及時關注RAPEX召回通報情況，提高對相關技術法規的了解，加強產品質量控制，規避貿易風險。
RAPEX系統對全球發出召回通報情況
2021年以來，全球主要經濟體均致力于擺脫新冠肺炎疫情影響，努力回到正常發展軌道。歐洲部分國家經過大面積“封城”“禁足”，疫情一度得到較好控制。但放松隔離后，疫情再呈失控態勢。各國封鎖措施進一步使經濟大面積停擺、失業率飆升，消費信心嚴重受挫。目前來看，歐洲經濟復蘇有明顯放緩勢頭，但歐盟市場對全球產品通報數量仍在提升，且呈現一些新的特點。
1、召回通報總數繼續增長
據中國紡聯產業經濟研究院統計整理，2021年前三季度歐盟委員會非食品類快速預警系統（RAPEX）對全球共發布召回通報1503起，同比增長3.44%。步入四季度將適逢圣誕節和新年訂單消費季，隨著歐盟進口產品數量的增長，召回通報數量的增長也會呈現加快勢頭。
數據來源：RAPEX
2、發出國：德國最多
2021年前三季度，RAPEX系統共有30個歐洲國家和地區對全球發出召回通報數1503起。其中發出召回通報數量最多的國家是德國，達440起，占全球召回通報總數的29.27%，遙遙領先于其它國家，也說明德國對相關市場產品的質量要求一慣嚴格；其次為法國和波蘭，均為127起；瑞典、匈牙利、比利時、保加利亞、丹麥、芬蘭、羅馬尼亞等國家緊隨其后，分列前4-10位。前10位國家和地區共發出1147起召回通報，占全部召回通報總數的近76.3%。
數據來源：RAPEX
3、產品種類：機動車躍升第一
2021年前三季度，RAPEX系統對全球發出的召回通報中，共有31大類產品。與以往玩具和紡織品服裝召回通報數居高不下的情況大有不同的是，2021年以來，機動車及配件相關產品以421起召回通報數量躍居第一位，占對全球召回通報總數的28.01%。玩具（16.77%）、電器設備（9.51%）、首飾（9.18%）、普通防護設備（7.78%）、紡織品服裝（6.59%）、照明設備（3.59%）、化妝品（2.79%）、兒童保護設備（2.66%）、煙火物品（2.66%）分列前10位。
數據來源：RAPEX
4、產品傷害類型：一般性為主
2021年前三季度發出的召回通報中，共有16種傷害類型。其中，一般性傷害仍為最多召回通報類型（30.34%），化學傷害（23.69%）、觸電危險（8.78%）、窒息傷害（8.72%）、健康危險（7.78%）、可燃傷害（7.19%）、起火危險（6.19%）、扼死危險（2.13%）、視力聽力傷害（1.73%）、誘發犯罪（1.06%）等傷害類型分列其后。前10種傷害類型引發的召回通報數達1467起，占全部召回通報總數的近97.6%。
數據來源：RAPEX
對于同一類召回產品，在歐盟內不同成員國的召回通報原因不盡相同。比如，同樣是煙花產品，有的國家是因為具有燒傷危險而提出召回通報，有的國家是因為對視力和聽力會造成損傷而提出召回通報。
RAPEX系統對中國大陸召回通報數情況
一段時間以來，我國大陸地區產品一直是遭遇RAPEX召回通報數量最多的國家，但近年來已呈現下降態勢。2021年以來，RAPEX對全球召回通報數量繼續保持增長的態勢，但對中國大陸地區發出的召回通報數量和占比均有所下降。據中國紡聯產業經濟研究院統計整理，2021年前三季度歐盟RAPEX系統對中國大陸地區共發出召回通報669起，同比下降4.7%，占其對全球召回通報總數的44.51%，所占比例與2017年相比下降近10個百分點。
1、被召回數中國大陸仍是NO.1
2021年前三季度共有57個國家和地區收到RAPEX系統召回通報。在所有被召回通報的國家和地區中，中國大陸始終位列第一。2021年前三季度中國大陸共收到召回通報669起，占RAPEX系統對全球召回通報總數的44.51%。
緊隨之后的是德國，有171起，法國、土耳其、美國、日本、意大利、西班牙、波蘭、英國分列3-10位。被召回通報的前10位國家和地區共收到1140起召回通報，占全部召回通報總數的近75.8%。
2、發出通報最多國家：波蘭
2021年前三季度共有28個歐洲國家和地區對中國大陸發出召回通報。其中，對中國大陸全部產品發出召回通報最多的國家是波蘭，召回通報數為93起，占召回通報總數的13.9%，匈牙利位居第二，召回通報數為85起。德國、法國、瑞典、比利時、意大利、芬蘭、荷蘭、羅馬尼亞等國位列3－10位。對中國大陸全部產品發出召回通報數最多的前10個國家和地區共發出498起召回通報，占對中國大陸產品召回通報總數的74.4%。
RAPEX系統紡織服裝類產品召回通報情況
近年來RAPEX系統對全球紡織品服裝類產品發出召回通報數量有所增長，但對中國大陸紡織服裝產品召回通報數呈逐年下降的趨勢的。
2021年前三季度，RAPEX對全球紡織品服裝類產品發出召回通報共99起，同比增長25.3%，增速高于同期對全球產品召回通報增速的21.9個百分點，占全球所有產品召回通報總數的6.59%，高于上年同期1.15個百分點。其中對中國大陸紡服類產品發出召回通報24 起，同比減少7.69%，占其對全球紡服類產品召回通報數的24.24%，所占比例近年來也持續走低，較上年繼續下降了8.67個百分點。
數據來源：RAPEX
歐盟RAPEX系統對中國大陸紡織服裝產品通報召回數量下降，一方面與我國紡織服裝出口企業持續提升產品質量密切相關，另一方面也受到近年來我國對歐盟出口紡織品服裝市場規模有所下降的影響。據我國海關統計數據顯示，2021年1－8月，中國紡織原料及紡織制品出口至歐盟1865.18億元（人民幣值），同比減少28.43%。
1、發出紡織服裝通報最多國家
2021年前三季度共有12個歐洲國家和地區對全球紡織品服裝產品發出召回通報數99起。其中，保加利亞、羅馬尼亞、德國、比利時分別以34起，21起，14起，10起位列前4位，且召回通報數超兩位數。發出召回通報數最多的前10個國家和地區共發出97起。
2、收到紡織服裝通報最多國家
2021年前三季度共有13個國家和地區收到RAPEX系統對紡織品服裝產品發出召回通報99起。其中，土耳其和中國大陸分列前兩位，分別為43起和24起。巴基斯坦、印度、意大利 、烏克蘭、英國、西班牙、越南、孟加拉等國收到的召回通報數均為個位數，分列3－10位。這10個國家和地區共收到91起召回通報，占全部召回通報數的91.9%。
3、對中國大陸發出召回通報國
2021年前三季度，中國大陸收到的 24起紡織服裝產品召回通報分別來自8個歐洲國家和地區，他們分別是羅馬尼亞（12起），比利時（4起），芬蘭（2起），德國（2起），捷克（1起），冰島（1起），意大利（1起），立陶宛（1起）。
表1：前三季度對紡織類產品發出召回通報前10位國家
數據來源：RAPEX
4、傷害類型集中在四大類
RAPEX系統對全球紡織服裝產品的召回通報，主要集中在化學性傷害（28起）、一般性傷害（27起）、扼死危險（25起）、窒息傷害（19起）這四種傷害類型。召回通報原因不盡相同。以童裝為例，有的國家是因為附件可造成窒息傷害而提出召回通報，有的國家是因為印染方面不符合相關標準和規定而提出化學性傷害的召回通報。
盡管現階段歐盟RAPEX系統對我紡織服裝產品召回通報有下降趨勢，但仍需提醒相關出口企業，要高度關注歐盟市場的相關標準、通報原因的變化等情況，以規避市場風險，進一步提升產品競爭力。
[編輯：于飛]
京公網安備11010502039980號
京ICP備12044575號-1
