2015年4月21日，天津自貿區正式掛牌運行。這個曾被賦予"北方惟一"重要角色定位的自貿區，在更多業內專家眼中，就是京津冀協同發展的自貿區，在陸上和海上絲綢之路的交匯點上，為京津冀、"一帶一路"沿線等更廣泛區域內的協同往來提供了一個新支點。
自貿區掛牌運行之初，人們就總愿意將它與北京聯系起來，甚至有業內人士笑稱距離北京僅100多公里的天津自貿區，簡直就是一扇為北京企業敞開的"出海"大門。
打開京津冀企業出海大門
"天津自貿區不僅是天津的自貿區，更應是京津冀共同建設的自貿區，三地的優勢都要向京津冀更廣闊的區域內進行延伸、實現最大化，就勢必要借力天津自貿區。"首都經貿大學經濟與公共管理學院教授、北京市經濟社會發展政策研究基地執行主任葉唐林解釋稱，而且天津自貿區僅依靠天津自己是撐不起來的，需要依托整個京津冀的優勢，尤其是與北京在現代服務業、金融等行業上的細化分工。
對此，天津自貿區管委會專職副主任蔣光建列出了這樣一組數據：自自貿區設立以來至今年3月底，北京企業到天津自貿試驗區投資項目4192個，投資額3021.37億元；河北企業到天津自貿試驗區投資項目2653個，投資額467.08億元；京冀企業投資占同期天津自貿試驗區投資項目總量的21.82%，投資總額的31.07%。從投資領域看，京冀企業在東疆片區的投資主要分布在互聯網、貿易、保理、租賃、航運等領域，在機場片區的投資主要分布在批發和零售、科學研究和技術服務業、租賃和商務服務業、建筑業等領域，在中心商務片區的投資主要分布在金融和類金融、跨境電子商務等領域。
其實，在北京、河北企業投資、落戶天津自貿區，為自貿區加速發展"添柴"的同時，企業本身也打起了自己的算盤。據介紹，過去兩年，天津自貿區已經實施了京津冀海關區域通關一體化改革，北京、河北企業通過天津海港口岸進出口貨物通關時間縮短3天，通關成本減少近30%；實行京津冀跨區域檢驗檢疫"通報、通檢、通放"和"進口直通、出口直放"一體化模式，通關時間平均每批貨物節省0.5天，每標準箱節約物流成本120元，口岸快速放行率達88%。
放眼疏解非首都核心功能、優化京津冀產業布局的宏觀層面，天津濱海新區副區長單澤峰介紹，目前，天津自貿區已吸引中國供銷集團、華能集團、中船重工等40余家央企或其控股公司在新區設立功能性總部，引入京津冀協同發展項目400余個，投資規模超千億元。其中，天津自貿區濱海新區中心商務片區主要對接北京總部、金融、科技、人才等資源，探索打造京津冀總部集聚區，與駐京央企在跨境并購、混合所有制改革、產融結合等領域開展合作，發起設立京津冀跨境電商聯盟等區域協同合作模式。
承接北京產業轉移
有了過去兩年打下的基礎，未來天津自貿區與北京乃至整個京津冀的往來將重點向深度合作挖掘。蔣光建介紹，今后天津自貿區將積極推動在北京率先復制推廣改革試點經驗，承接北京非首都功能疏解，積極推動京津通關服務和口岸物流一體化、金融服務和監管一體化、區域要素資源配置一體化，同時，天津還將開展與北京服務業擴大開放綜合試點的對比試驗、互補試驗，加強投資和貿易便利化制度創新成果的交流和借鑒。
"作為自貿區的主管部門，我們此前就常同北京相關商務部門交流制度創新經驗，例如區域間物流標準化以及冷凍食品標準化運輸，確保從海外進口的新鮮果蔬在天津口岸入關后，能第一時間進入北京市場"，蔣光建向北京商報記者介紹，值得一提的是，近期自貿區市場監管部門剛出臺了一項新的便利政策，即未來北京、河北企業遷到天津后無需更改名稱，自貿區企業辦事窗口也將為它們開辟專用通道。
為北京企業輸出利好的同時，天津自貿區也將積極從北京經濟發展尤其是服務業擴大開放綜合試點中汲取建設經驗。蔣光建舉例稱，目前在北京的中外合資航空維修企業，外資可以實現控股，這是全國首例，天津自貿區機場片區今后有望借鑒，"此外，北京信息技術、文化創意、設計等產業的發展經驗同樣值得天津學習"。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明直言，在互相借鑒的基礎上，北京和天津有望攜手在京津冀協同發展中取得更實質進展，"北京因疏解非首都功能，需要轉移部分服務業，而天津為了更好地建設國際金融城和航運城市，需要優化部分過剩的制造業，這兩部分轉移產能相互匹配，其實可以形成京津冀協同發展套餐，從而極大提高轉移落地的成功率"。
而在未來的對接中，正處于前期規劃設計中的天津自貿區曹妃甸片區也將在承接北京產業轉移中發揮不可替代的作用。白明表示，作為華北地區的深水良港，曹妃甸過去一直是大型貨物集中港，以運輸鐵礦石、煤炭等貨物為主，不過既然要融入京津冀協同發展的大局，未來這一港口也應進行多元化調整，例如增加集裝箱運輸，方便零散機電輕工產品進出港。
助力雄安新區建設
"在雄安新區規劃建設過程中，需要天津付出什么、調整什么我們都堅決落實"，在調研雄安新區的過程中，天津市委書記李鴻忠日前的一番表態將天津增援雄安新區建設的方向，提到了空前的高度。
對此，有分析指出，作為距離雄安新區最近的自貿區，天津自貿區勢必將為新區建設提供重要經驗。"雄安新區未來將集中承載非首都功能，附屬行政機構、事業單位、央企總部、人員遷入如果受到影響，功能承接就受到影響，因為一定要確立較高定位和靈活機制。"葉唐林表示，天津自貿區在保稅、金融等方面有很多優勢，雄安新區未來建設重點之一也是高精尖功能和產業，因而雙方在很多方面可以相互借勢，而在體制機制建設方面尤甚。
在核心區建設之余，雄安周邊產業也需要集聚轉型升級，例如白溝新城就面臨著已有服裝加工有待往外疏解。"雄安新區大進大出的物流、人流與新區定位不吻合，臨近的白溝地區規模較大的服裝箱包加工也不可持續"，葉唐林直言，在騰籠換鳥的過程中，勢必借助自貿區有益政策經驗的推廣復制，對區域周邊區域定位重新調整。
白明也表示，雄安新區未來七大定位中，有不少與天津已有的商業業態相吻合的部分，例如高精尖平臺、高水平對外開放平臺等，"例如天津的融資租賃產業發展位居全國前列，今后雄安如果有空間發展相似產業，就可以直接向天津自貿區取經"。
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